МОЗ пропонує встановити нові граничні норми навантаження для медиків

Міністерство охорони здоров’я України оприлюднило для громадського обговорення проєкт наказу «Про затвердження Граничних нормативів навантаження медичних та інших працівників сфери охорони здоров’я». Документ розроблено відповідно до статті 51 Кодексу законів про працю України та пункту «з» статті 77 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я».

Проєкт передбачає визначення тривалості робочого часу працівників сфери охорони здоров’я та механізму встановлення граничних нормативів навантаження. Зауваження та пропозиції до документа приймаються протягом 30 календарних днів із моменту його оприлюднення, тому наразі йдеться саме про проєкт нормативного акта.

Що пропонується врегулювати?

Граничні нормативи мають поширюватися на працівників, професії та посади яких включені до Переліку професій працівників сфери охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ від 5 липня 2025 року №1065. Документ визначає не лише тривалість робочого часу, а й механізм розрахунку витрат часу на виконання окремих трудових функцій.

Також передбачається визначати кількість трудових функцій, які працівник може виконати за одиницю робочого часу, кількість пацієнтів, яких він обслуговує за цей час, та кількість працівників відповідних професій і кваліфікацій, необхідну для надання повного обсягу медичної, реабілітаційної або фармацевтичної допомоги чи послуг.

Зареєструйтесьна майстер-клас «Складна розмова:
як говорити з пацієнтом про невиліковну хворобу та завершення життя»!

Якою пропонують зробити тривалість робочого часу?

Проєктом передбачені різні еквіваленти повної зайнятості залежно від професії або посади працівника — 40, 38,5 та 33 години на тиждень. До категорії з 40-годинним робочим тижнем віднесені, зокрема, керівники закладів охорони здоров’я та їхні заступники, головні медичні сестри або брати, фармацевтичні професії та асистенти фармацевта.

Еквівалент повної зайнятості 38,5 години передбачений, зокрема, для керівників структурних підрозділів та визначених лікарських професій. Для окремих категорій працівників проєктом передбачений 33-годинний робочий тиждень. Конкретна тривалість робочого часу визначається відповідно до професійної групи, до якої належить працівник.

Для працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими умовами праці, тривалість робочого часу визначається з урахуванням законодавства щодо скороченої тривалості робочого тижня.

Як пропонують розподіляти робоче навантаження?

Окремо у проєкті визначена структура робочого навантаження. Не менше 70% тривалості робочого часу працівника мають становити витрати часу на виконання основних трудових функцій.

На допоміжні трудові функції пропонується відводити не більше 20% робочого часу. До них належать функції, які супроводжують виконання основної професійної діяльності та визначені посадовими обов’язками працівника.

Додаткові трудові функції за відсутності допоміжних можуть займати не більше 20% робочого часу. Якщо працівник виконує одночасно допоміжні та додаткові функції, їхня сумарна частка не повинна перевищувати 30% тривалості робочого часу.

БПР — щонайменше 52 години на рік

Проєкт окремо визначає час для безперервного професійного розвитку. Працівникам, на яких поширюється Положення про систему БПР працівників сфери охорони здоров’я, має надаватися час для його здійснення в сумарній кількості не менше 52 годин на рік.

У документі цей обсяг визначений із розрахунку одна година на тиждень. БПР віднесено до допоміжних трудових функцій, для яких у структурі навантаження встановлюється окрема гранична частка робочого часу.

Що належить до додаткових трудових функцій?

Проєкт окремо визначає поняття додаткових трудових функцій, які безпосередньо не пов’язані з основними. До них можуть належати кураторство лікарів і фармацевтів-інтернів, клінічне кураторство лікарів-резидентів, керівництво клінічною практикою фахівців із реабілітації, наставництво здобувачів освіти за дуальною формою навчання та керівництво практикою здобувачів освіти.

До додаткових функцій також віднесена участь у робочих групах, комісіях і групах експертів, а також інші додаткові трудові функції, визначені посадовими обов’язками працівника.

Структура робочого навантаження має залежати від професійної кваліфікації або рівня професійної кваліфікації працівника та зазначатися в його посадовій інструкції. Проєкт не допускає введення трудових функцій, які не передбачені відповідним професійним стандартом або кваліфікаційною характеристикою.

Як визначатимуть кількість пацієнтів і необхідних працівників?

Конкретні граничні нормативи пропонується розраховувати на рівні закладу охорони здоров’я. Розрахунку підлягатимуть витрати робочого часу на виконання окремої трудової функції, кількість трудових функцій за одиницю часу, кількість пацієнтів, яких працівник обслуговує за одиницю робочого часу, та необхідна кількість працівників.

Отримані нормативи пропонується використовувати при затвердженні штатного розпису закладу з урахуванням еквівалента повної зайнятості для відповідної групи професій. Водночас для працівників однієї професії та професійної кваліфікації, які відповідно до посадових інструкцій виконують однакові трудові функції, встановлення різних граничних нормативів не допускається.

Як погоджуватимуть нормативи?

Розраховані граничні нормативи мають погоджуватися з виборним органом профспілки або профспілковим представником закладу охорони здоров’я. Після погодження вони мають зазначатися у колективному договорі закладу.

Для закладів або структурних підрозділів, у яких медична, реабілітаційна чи фармацевтична допомога надається безперервно та неможливо дотриматися щоденної або щотижневої норми робочого часу, допускається запровадження підсумованого обліку робочого часу за місяць. Таке рішення також має погоджуватися з виборним органом профспілки або профспілковим представником.

Перегляньте записи:

Що буде з чинним наказом №319?

Проєктом передбачено визнати таким, що втратив чинність, наказ МОЗ України від 25 травня 2006 року №319 «Про затвердження норм робочого часу для працівників закладів та установ охорони здоров’я».

Якщо новий наказ буде прийнято, його мають подати на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України. Проєкт передбачає, що наказ набере чинності з дня його офіційного опублікування.

Що важливо запам’ятати?

МОЗ пропонує запровадити нові граничні нормативи навантаження для працівників сфери охорони здоров’я та встановити механізм розрахунку робочого часу, кількості трудових функцій, пацієнтів і необхідної чисельності працівників. Для різних професійних груп передбачаються еквіваленти повної зайнятості 40, 38,5 або 33 години на тиждень.

Не менше 70% робочого часу має припадати на основні трудові функції, допоміжні функції — не більше 20%, а сумарна частка допоміжних і додаткових функцій — не більше 30%. Для безперервного професійного розвитку передбачається не менше 52 годин на рік.

Станом на момент оприлюднення документ перебуває на громадському обговоренні. Зауваження та пропозиції до проєкту МОЗ приймає протягом 30 календарних днів із моменту його оприлюднення.

На платформі Accemedin багато цікавого! Аби не пропустити — підписуйтесь на наші сторінки! Facebook. Telegram. Viber. Instagram.